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冲突矿产Conflict Minerals简介

冲突矿产Conflict Minerals简介

  • 分类:行业动态
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  • 来源:
  • 发布时间:2020-07-02 14:01
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【概要描述】冲突矿产 (Conflict Minerals) ,又称 3T1G:钨 (Tungsten)、锡 (Tin)、钽 (Tantalum) 与金 (Gold),后来又增加了钴(Cobalt),是指在武装冲突和侵犯人权的情况下所开采的矿物,特别是指在刚果民主共和国 (DRC) 东部省份,由刚国政府军和其他许多武装叛乱集团,诸如卢旺达民主解放力量(FDLR)、保卫人民国家议会 (CNDP) 所控制的矿场所开采的资源。

冲突矿产Conflict Minerals简介

【概要描述】冲突矿产 (Conflict Minerals) ,又称 3T1G:钨 (Tungsten)、锡 (Tin)、钽 (Tantalum) 与金 (Gold),后来又增加了钴(Cobalt),是指在武装冲突和侵犯人权的情况下所开采的矿物,特别是指在刚果民主共和国 (DRC) 东部省份,由刚国政府军和其他许多武装叛乱集团,诸如卢旺达民主解放力量(FDLR)、保卫人民国家议会 (CNDP) 所控制的矿场所开采的资源。

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       冲突矿产 (Conflict Minerals) ,又称 3T1G:钨 (Tungsten)、锡 (Tin)、钽 (Tantalum) 与金 (Gold),后来又增加了钴(Cobalt),是指在武装冲突和侵犯人权的情况下所开采的矿物,特别是指在刚果民主共和国 (DRC) 东部省份,由刚国政府军和其他许多武装叛乱集团,诸如卢旺达民主解放力量(FDLR)、保卫人民国家议会 (CNDP) 所控制的矿场所开采的资源。掠夺刚果自然资源的,不仅只有刚果的国内人士,在战争中,特别是乌干达、卢旺达和蒲隆地等国,也透过刚果的资源而获利。如今这些国家的政府单位仍然持续走私刚果的资源,从这些资源所得的利润,用于支持第二次刚果战争上,且掌控具有丰厚矿藏的地点成为战争的重点之一。常见的矿藏包括锡石、黑钨、钶钽铁矿和黄金,这些矿物产自刚果东部,经过多重的供应商后,进入各家电子产品公司。这些矿物原料是日常生活所使用的设备不可或缺的要件,例如手机、手提电脑等消费性电子产品都含有这类矿物。
       矿物由刚果东部开采出来后,经过多次转手,运出刚果,经过邻近的乌干达或蒲隆地,送达东亚的加工厂。有鉴于此,美国的冲突矿石法适用的矿石禁用来源国包括了刚果民主共和国,和其周边的九个国家,包括安哥拉、蒲隆地、中非共和国、刚果共和国、乌干达、苏丹、坦桑尼亚、卢旺达和赞比亚。

背景
      由于刚果与周边国家的武装部队经常利用 3T1G (钨 Tungsten、锡 Tin、钽 Tantalum 与金 Gold) 的开采当作经济来源,成为武装势力的资金,造成区域性重大流血冲突。由于冲突矿产会导致人权侵害及环境破坏,因此美国证券和交易委员会 (简称 证管会, SEC) 于 2012 / 8 / 22 通过「Dodd-Frank 冲突矿产」法案 (简称 DFCM),要求美国公开发行公司,若产品中使用上述矿物,需调查供应商并公布相关信息,且每年需填写 SD 表 (Form SD),从 2013 年开始,产品制造过程中,是否有使用「冲突矿产 (Conflict Minerals)」就要申报,断绝武装势力的资金来源。
       由于冲突矿产具有跨国与区域的问题,所以欧盟又于 2017 / 5 / 19 在官方公报上发布 Regulation (EU) 2017/821,做为欧盟版的「冲突矿产 Conflict Minerals」法规。根据该法规的要求,自 2021 / 1 / 1 后,欧盟境内对于 3T1G 的进口商 (Importers)、冶炼厂 (Smelters) 与精炼厂 (Refiners) 在年进口量超过设定的门坎时,必须进行强制性的尽职调查,以确认 3T1G 来自非冲突地区。

适用区域
美国、欧盟
关于冲突矿产
五种冲突矿物

     「钶钽铁矿」(Ta) 是一种矿石,可提炼钽。钽是钽质电容器的主要原料之一,用在需要有高效能、小体积和高信度的设备上,例如助听器、心律调节器,汽车的安全气囊、GPS、点火装置和防死锁煞车系统,到手提电脑、手机、游戏机、数字相机等。其碳化型式,钽具有硬度高和耐磨的特性,因此,它也被用引擎、涡轮叶片、钻头、磨具和其他工具上。
     「锡石」(Sn) 是炼锡的主要原料。锡可用来制作罐头和电子产品的焊料,也可用来制成抗菌剂、抗真菌剂,或是制成四丁基锡,作为聚氯乙烯和高级涂料的原料。
     「黑钨」(W) 是钨的主要来源。钨是一种高密度的金属,利用这种特性,此种金属被用于钓具配重锤、飞镖头和高尔夫球杆杆头。
     「黄金」(Au) 被用于珠宝、电子产品和牙科产品上。
     「钴」(Co) 主要用于制造磁性,耐磨和高强度合金;钴铬合金可以用于牙科填补材料;钴的化合物钴 (III) 酸锂被广泛用于锂离子电池 (钴酸锂电池) 中;钴在电镀方面也有广泛应用,由于外观佳、坚硬和具有抗氧化性,还用于作为瓷釉的底釉。
产业界做法
      冲突矿产法案不只影响美国证管会锁定的公开交易公司,它影响每一家贩卖含金属产品给这些美国公司的厂商,以及其他贩卖给这些一阶供应链企业的厂商。只要您的客户是美国证管会监管的范围,即是受法案影响的厂商,因为那些美国企业非常重视企业社会责任 (CSR),那是影响投资及交易指针重要的一环,不过企业若真的使用冲突矿产,不会因此受罚,但可能会导致股价大跌。考虑到这点,越来越多美国企业提出「不使用冲突矿产」的先决条件。而可能使用到冲突矿产的产业,就是电子设备制造商。
       根据法案内容,只要产品含有金属成分,均属于受法规冲击及需要被调查的厂商,这些冲击厂商必须证明或往上追溯产品是否含冲突矿产,完成在产品材料中物质来源揭露的责任与声明不含冲突矿产 (DFCM Free) 结论。 不论是金属或非金属材料皆可能含金属成分,厂商必须做「尽职调查说明」 (Due Diligence)。
       负责单位:RBA (Responsible Business Alliance,简称 RBA,前身为 EICC 电子行业公民联盟) 与 RMI (责任矿产倡议 Responsible Minerals Initiative,前身为全球永续议题 e 化倡议组织 Global e-Sustainability Initiative, GeSI) 发展出「无冲突矿产冶炼厂计划」,并开发「冲突矿产报告模板」Conflict Minerals Reporting Template (CMRT),针对电子产品常用之金(Au)、钽(Ta)、 钨(W)、锡(Sn)、钴(Co) 等金属物质,要求其成员及供应商调查并揭露其供应链之矿源,避免来自这些冲突地区。
       调查时间:美国上市企业要将每年 1 / 1 - 12 /31 间制造的产品之调查结果在来年 5 / 31 之前提交 Form SD 报告,申报是否有采用冲突矿产。
       报告内容:产出尽职调查结果 (出产国、矿山、获取途径的调查方法), 确认产品含的金属物质是否为来自 RBA 认证的冶炼厂名单,当前名单上约五至六百家。若在含有刚果民主共和国及其邻国出产的冲突矿产的情况下,要制作「冲突矿产报告书」(CMRT),接受第三方机构的监查后提交,并且要刊登在公司网站。报告要说明使用冲突矿产的产品、加工设施等内容。如果冲突矿产为回收利用品,则不必进行调查。调查表的内容,每年需更新两次。

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